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A股市场应加快建立集体诉讼制度

2019/10/13 来源:乌兰察布信息港

导读

A股市场应加快建立集体诉讼制度脑的集体诉讼达成和解。代价是为8.3万名用户提供价值4900万美元的维修服务及2100万美元退款,共计70

  A股市场应加快建立集体诉讼制度

  脑的集体诉讼达成和解。代价是为8.3万名用户提供价值4900万美元的维修服务及2100万美元退款,共计7000万美元(4.3亿人民币)。

  集体诉讼是保护消费者、个人投资者及劳动者"利器",类似大众汽车问题变速器、后轴断裂这类消费者纠纷,只要有一个受到利益伤害的客户坚定地出面,就可能代表数以万计"沉默的大多数"打官司,其威力堪比发改委的一纸命令。

  在中国资本市场,通过诉讼手段维护自身合法权益已被人们普遍认识,集体诉讼的运用与创造已有了较好的基础,但相关的法律制度却仍然缺乏,投资者如何运用诉讼手段维护公共利益仍然存在于法无据的问题。面对日益增多的资本市场伤害或中小投资者利益受损事件,我们的管理层或投资者往往处于一种无奈的境地。显然,这种状况与我们加强社会主义民主和法制建设,实施依法治国的要求是相悖的。

  我国证券市场多为小额投资者,证券欺诈所牵涉到的股东可能动辄成千上万,现行的共同诉讼与代表人诉讼制度根本无法达到便捷、高效地解决证券纠纷问题,对在资本市场贯彻法治精神,对促进证券市场良性发展极为不利。集团诉讼因其制度优势,能够包容人数众多且不确定的诉讼形式,应该成为证券欺诈案件审理方式的必要选择。因此,我国证券欺诈案件适用集团诉讼审理是我国立法者与司法者迫切需要思考的问题。

  早在2000年时,中国证监会也曾表示,"十一五"期间诸如集团诉讼制度等保护投资者利益根本性制度有望得以建立,集团诉讼制度在保护投资者、遏制证券侵权行为方面将会发挥突出作用,在很大程度上克服证券民事诉讼在程序上面临的困难,有效保护投资者利益,但从事后的情况来看,此类制度的建立至今未获实质突破。

  阿里巴巴在美遭集体诉讼事件,再次引发中国尽快建立集体诉讼制度必要性的思考。A股市场不久就将推行注册制,事前审核程序将放松简化乃至取消,如果违法成本过低的问题不解决,未来中小投资者利益的保护将是一个严峻的问题,而集体诉讼制度就可以大幅提高企业的违法成本,对其违法形成为构成阻吓。我们完全可以在依法治国的大旗下,尽早完善这方面的制度建设,这对于中国资本市场的健康发展,甚至对依法治国,都将成为里程碑式的推动。

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