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2019/01/15 来源:乌兰察布信息港

导读

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公积金制度还可再多些穷人经济学

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住建部、财政部、央行日前联合出台新规定,放宽职工提取住房公积金支付房租的条件。取消房租支出占家庭收入比例的限制,不需提供完税证明和租赁合同备案,也无需租金发票,只需职工连续足额缴存住房公积金满3个月,本人及配偶在缴存城市无自有住房且租房的,可提取双方住房公积金支付房租。

世界上最遥远的距离,莫过于明知道这钱是你的,但偏偏不让你用,这就是公积金。友的调侃之辞,是一种情绪宣泄,也是尴尬现实的写照。这般调侃之所以广为流传,就在于其引发了集体共鸣。甚至于,有人认为公积金是“劫贫济富”的制度—高收入人群很容易享受到公积金的好处,如低息贷款;而低收入者如果一辈子都不打算买房或买不起房,公积金便根本无法使用。这样的说法,在当前的现实下,的确是不无道理的。

有些时候,数据往往最能说明问题。住建部的统计数据显示,截止到2014年3月,全国实际缴存公积金的职工1.06亿人,缴存总额6.47万亿元,缴存余额3.27万亿元。这意味着,全国有3万多亿元的公积金在沉睡,利用率大约只有50%。这样的尴尬现实,使得公积金制度饱受质疑,再加上公积金在管理上处于混乱状态理系统很繁复,而且各地也是各自为政,更让公众怀疑这背后是否有腐败行为。

在这样的质疑与非议下,一些地方开始放宽口子,允许提取公积金用于租房,这是难能可贵的进步。如今,三部门再次放宽公积金提取条件,不需提供完税证明和租赁合同备案,也无需租金发票,就可根据相关规定提取公积金用于租房,这是显而易见的进步。毕竟,这意味着,公积金的制度设置,已经开始为穷人办事了,那怕买不起房子,公积金也能为低收入者所用,这样的纠偏,才是公积金制度的应有之义。

事实上,之前不少地方也允许提取公积金用于租房,但利用率却很低,如2013年广州统计所有公积金提取金额中,用于租房的仅1%。何以至此呢?一方面,自然是程序的繁琐,如今虽然取消了一些证明,但还有不少证明,如无房产证明、租金缴纳证明等,这还有继续改进的空间;另一方面,不少城市的公积金贷款,是根据缴存余额评估贷款额度的,如果租房用了,必然会影响后续的贷款,这就需要相关制度的无缝对接。

公积金放宽提取条件体现了一定的穷人经济学,这令人欣慰,但根据定义,住房公积金制度是国家法律规定的重要的住房社会保障制度,有“保障”二字,便意味着其还可以再多些穷人经济学。如有专家就建议,住房公积金不仅可以用于租房,还应可以用于支付购房契税、专项维修基金、物业费等与住房相关的税费使用;此外,如有特殊需要,还可研究增加因大病、突发事件等原因造成生活严重困难的缴存职工提取住房公积金。

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